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外贸集聚区:稳外贸外资的重要“抓手”

来源:中国贸易报 作者:本报特约评论员 秦夏 2019-12-10 09:41:18

“加快培育各类外贸集聚区”是中共中央、国务院《关于推进贸易高质量发展的指导意见》中在“建设平台体系,发挥对外贸易的支撑作用”部分位列第一的推动贸易高质量发展的重要举措。

包括国家外贸转型升级基地、加工贸易转型升级示范区、国家级新区、经济技术开发区、高新技术产业开发区、海关特殊监管区域在内的各类外贸集聚区以产业集聚为特点,以发展外向型经济为目标,是改革开放的产物,创造了世界工业化、城镇化发展史上的奇迹。各类外贸集聚区从无到有、从小到大、从弱到强的发展经历更见证了中国外贸做大做强的奋斗历程,为我国对外贸易转型升级和加速迈向贸易强国作出了贡献。

外贸集聚区是加快培育外贸竞争新优势的重要平台。目前,商务部重点培育440家国家外贸转型升级基地。这些外贸转型升级基地依托产业集聚区,产业优势明显、创新驱动突出、公共服务体系不断完善,实现了传统产业改造提升和先进制造业集群的加速集聚,为货物贸易进出口的高质量发展提供来自制造业的坚实支撑。今年5月份,国务院明确提出国家级经济技术开发区“三创新、两提升”(开放创新、科技创新、制度创新,提升对外合作水平、提升经济发展质量),为各类经济开发区建设提供了全新的思路,更为增强开发区的外贸竞争新优势提供了方向。

外贸集聚区是落实稳外贸、稳外资的重要抓手。面对复杂的国际经济贸易形势,尤其是在全球经济下行趋势明显的背景下,借助外贸集聚区建设来进一步推动高水平对外开放,利用好企业集聚所产生的产业链效应进一步优化营商环境,制定更多投资促进政策,积极回应外资企业关切,打造公平透明可预期的投资环境。在产业发展过程中,要把发展外贸放在更加重要的位置,主动借助集聚区来加快发展外贸新业态、新模式,促进服务贸易加快发展,开拓多元化市场,让各类外贸集聚区成为开放合作的平台,发展外向型经济的平台,从而为实现稳外资、稳外贸的工作目标贡献更多力量。

外贸集聚区应当成为改革开放的新高地。贸易高质量发展对各类外贸集聚区提出了更高的要求。作为产业集聚区和吸引外资和做大外贸的重要平台,各类外贸集聚区要更多引进研发、结算等功能性机构,嫁接外贸新业态,特别是主动建设外贸转型升级基地和外贸公共服务平台,从而在培育先进制造业产业集群的同时为实现对外贸易的高质量发展提供充足的后劲。各类外贸集聚区要更加主动地复制推广自贸试验区改革试点经验,加大“放管服”改革的力度,努力创新管理制度,为产业和贸易高质量发展提供新路径。

在推进贸易高质量发展中,要进一步建设好各类外贸集聚区,努力发挥各类外贸集聚区作为改革试验田的作用,要让各类外贸集聚区在产业发展水平上上台阶,在创新驱动发展能力上有后劲,在区域辐射带动作用上有张力,在绿色集约发展水平上有提升,努力形成推进各类外贸集聚区加速改革开放步伐的强大合力,在推动高水平开放和高质量发展中使之成为中国迈向贸易强国的排头兵。


责任编辑:葛岩

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